摘要：內(nèi)部行政審批是內(nèi)部行政行為的一種形式，根據(jù)特別權(quán)力理論排斥司法審查，在政府的管理過程中出現(xiàn)了一些問題，實現(xiàn)內(nèi)部行政審批法治化不僅是依法行政的要求，也是為了更好地保護行政相對人的合法權(quán)利。本文試圖論述內(nèi)部行政審批涉及的相關(guān)問題，并提出幾項為實現(xiàn)內(nèi)部行政審批法治化、加強內(nèi)部行政審批的監(jiān)督和救濟的措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部行政審批，特別權(quán)力關(guān)系 ，監(jiān)督救濟  

目錄

摘要

Abstract

一、內(nèi)部行政審批相關(guān)概念的界定-1

（一）行政審批-1

（二）行政許可-2

（三）非行政許可審批-2

（四）內(nèi)部行政審批-2

二、內(nèi)部行政審批存在的問題-3

（一）內(nèi)部行政審批的法律規(guī)定不完善-3

（二）內(nèi)部行政審批的程序不規(guī)范-3

（三）內(nèi)部行政審批民眾參與不足-4

（四）內(nèi)部行政審批的監(jiān)督不到位-4

（五）內(nèi)部行政審批排斥司法審查-4

三、內(nèi)部行政審批法治化的可能性及必要性-5

（一）現(xiàn)行法律制度的經(jīng)驗和借鑒-5

（二）傳統(tǒng)理論的反思和重新認識-5

（三）公民參與意識的增強和存在內(nèi)部行政審批法治化的社會基礎(chǔ)-6

（四）全面依法治國理念的必然要求-6

（五）內(nèi)部行政審批法治化不是所有事項均納入司法審查-6

四、內(nèi)部行政審批法治化的途徑-6

（一）內(nèi)部行政審批的依據(jù)法治化-7

（二）內(nèi)部行政審批的主體和職權(quán)法治化-7

（三）內(nèi)部行政審批程序法治化-8

（四）完善內(nèi)部行政審批的監(jiān)督和救濟-9

結(jié)語-10

參考文獻-11

致  謝-12